Commodity Brief 24 · Leafy greens
상추는 여름마다 3만 톤이 들어오고,
깻잎은 거의 교역되지 않습니다
상추 관세는 45%로 높지만 검역상 수입 금지가 아니어서, 2024~2025년 연 3만 톤 넘게 들어왔습니다. 대부분 중국산 결구상추이고, 절반 이상이 7~9월에 통관됩니다. 시금치는 냉동으로 연 4천 톤 안팎이 들어오고, 깻잎은 수출입 모두 수십 톤에 그칩니다. 세 품목 모두 한-중 FTA에서 양허제외이고, 할당관세는 2022년 이후 한 번도 없었습니다.
Rates and agreements
중국산은 모두 양허제외, 베트남·미국·EU산은 0%입니다
상추는 45%, 시금치와 깻잎은 27%가 기본세율이자 WTO 양허세율입니다. 시장접근물량(TRQ)·조정관세는 없고, 2022~2026년 할당관세 규정 33개 판에도 세 품목은 나오지 않습니다. 세 품목 모두 식물방역법상 수입 금지 식물이 아니어서 일반 수입검역을 거쳐 들어올 수 있습니다.
| 품목 | HSK | 실제 적용 | 한-중 · RCEP(중국) | 한-베트남 · 한-미 · 한-EU |
|---|---|---|---|---|
| 결구상추 · 기타 상추 | 0705.11 · 0705.19 | 45% | 45%(양허제외) · 미양허 | 0% |
| 시금치(신선 · 냉동) | 0709.70 · 0710.30 | 27% | 27%(양허제외) · 미양허 | 0% |
| 깻잎 | 0709.99-3000 | 27% | 27%(양허제외) · 미양허 | 0% |
출처: 「관세법」 별표 관세율표, 「세계무역기구협정 등에 의한 양허관세 규정」 별표 1의 가, 「자유무역협정의 이행을 위한 관세법의 특례에 관한 법률 시행령」 별표, 「식물방역법 시행규칙」 별표 1. 깻잎 세번은 2022년 관세율표부터 독립돼 있습니다. 깻잎 절임·장아찌는 전용 세번이 없습니다.
What moves
잎채소 교역은 사실상 상추와 냉동 시금치입니다
상추 수입은 2023년 20,367톤에서 2024년 32,424톤, 2025년 30,537톤으로 늘었습니다. 결구상추는 약 94%가 중국산이고, 연간 수입의 50~59%가 7~9월에 몰립니다. 신선 시금치 수입은 2025년 8.7톤에 그치지만 냉동 시금치는 연 3천~4천 톤대입니다.
| 구분 | 2023 | 2024 | 2025 |
|---|---|---|---|
| 상추 수입 | 20,367 | 32,424 | 30,537 |
| 냉동 시금치 수입 | 3,301 | 4,528 | 4,046 |
| 깻잎 수입 | 0 | 0 | 8 |
| 상추 수출 | 연 1,470톤 안팎, 95%가 대만행 | ||
| 깻잎 수출 | 22.8 | 27.3 | 31.4 |
출처: aT KATI 기간별 수출입실적(10단위)과 UN Comtrade(상추 값 일치). 2025년 냉동 시금치는 KATI 내려받기에 실패해 Comtrade 값을 썼습니다(2023~2024년은 두 출처 일치). 상추 수입은 결구상추가 대부분으로, 국내 쌈용 적상추와는 시장이 다릅니다.
Export conditions
수출 물량은 작고, 일본은 세 품목 모두 3%입니다
일본은 RCEP에서 한국산 잎채소를 양허하지 않아 상추·시금치·깻잎 모두 WTO 세율 3%를 적용합니다. 미국은 2026년 7월 24일부터 한국산 상추에 무역법 301조 합계 12.5%를 매깁니다. 깻잎 수출은 연 30톤 안팎으로, 2024년 일본행은 0.7톤뿐이었습니다.
출처: 일본 세관 2026.8.8 관세표 제7류, 미국 HTS 9903.05.71과 미국 주해 52. 시금치·깻잎은 미국 일반세율이 20%로 12.5%보다 높아 추가 부과 대상이 아닌 것으로 읽히지만, 한미 FTA 0%를 신청하는 경우의 적용 방식은 확인하지 못했습니다.
Policy pipeline
여름 상추 수입은 해마다 반복됩니다
상추는 45%의 높은 관세에도 여름철 결구상추 수입이 해마다 반복되고, 할당관세 없이 들어옵니다. 관세율만으로는 이 계절 수입을 설명할 수 없어, 여름철 국내 공급 구조를 함께 봐야 합니다.
- 01결구·잎상추 통계 구분
업소용 결구상추와 쌈용 잎상추의 수입·생산을 나눠 공표합니다.
- 02여름 산지 대책
7~9월 수입이 몰리는 시기의 국내 고랭지·시설 상추 출하량을 함께 점검합니다.
- 03냉동 시금치 원료 연계
급식·가공용 냉동 시금치에 국산 원료를 쓰는 계약 구조를 검토합니다.
- 04깻잎 수출 시장 정리
소량이지만 꾸준한 깻잎 수출의 상대국 검역·관세 조건을 정리합니다.
다음 분석 질문
7~9월 중국산 결구상추 수입은 국산 상추 도매가격과 어떤 관계인가?후속 데이터: 월별 결구상추 수입 · 상추 도매가격 · 고랭지 상추 출하량 · 외식업 수요Primary sources
공식 근거와 적용 한계
이 자료는 농업정책과 교역 구조를 이해하기 위한 설명 자료입니다. 개별 수출입신고의 품목분류와 적용세율은 신고 시점의 관세법령·HSK·원산지 증빙과 관세청 확인을 우선합니다.