가동률의 경제학

53헥타르의 최대가동, 1.6헥타르의 한국

스마트농업의 수익은 기계 성능보다 가동률에 좌우된다. 일본 NARO 실증에서 수전작 스마트농기계는 5.1ha에서는 효과가 제한적이었지만, 도입 기계의 가동 가능 면적 53ha까지 확장 시산하면 수익성이 크게 개선된다.

1편은 “구조가 먼저다“라고 했습니다. 108만 → 21만의 인구구조 앞에서, 스마트농업은 구조 강화와 동시에 가야 한다고.

2편은 “품목마다 경제학이 다르다“고 했습니다. 수전작 4,500만엔과 시설 채소 1.4억엔을 같은 정책으로 다룰 수 없다고.

3편은 한 걸음 더 들어갑니다. 같은 품목 안에서도 같은 기계의 경제성은 경영 규모에 따라 크게 달라집니다. 5.1ha 실증구에서는 기존 방식보다 수익이 낮았지만, 같은 기계를 53ha까지 활용하는 시산에서는 10a당 이익이 4.8만엔까지 올라갑니다. 차이는 결국 가동률입니다.

1. 고정비의 함정 — 왜 같은 기계가 완전히 다른 결과를 내는가

스마트농업의 경제성을 이해하는 열쇠는 고정비(固定費)와 변동비(変動費)의 구분에 있습니다. 자율주행 트랙터를 1,500만엔(시산 예시)에 샀다면 — 올해 100시간을 돌리든 10시간을 돌리든 — 감가상각은 그대로 발생합니다. 이것이 고정비입니다. 반면 연료비·종자비·인건비는 쓴 만큼만 붙습니다. 이것이 변동비입니다.

일본 농기계의 법정 내용연수는 7년. 1,500만엔짜리 자율주행 트랙터는 매년 약 214만엔이 감가상각으로 떨어집니다. 이 숫자를 경영면적으로 나누면 10a당 얼마의 고정비가 생기는지 나옵니다.

※ 자율주행 트랙터 1,500만엔, 내용연수 7년 기준 KIFC 단순 시산.

2. 53헥타르까지 돌렸을 때 — NARO 실증사업의 실제 데이터

일본의 スマート農業実証プロジェクト는 이 문제를 실제 농장 수치로 보여줍니다. 그중 자주 인용되는 수전작 사례를 보겠습니다.

대표 사례는 가족 3명, 상시고용 1명, 임시고용 2명으로 운영되는 수전작 경영체입니다. 총 경영면적은 65.2ha이고, 그중 5.1ha에 자율주행 트랙터·田植機·수확량 측정 콤바인·영농관리 시스템을 패키지로 도입했습니다.

3. 일본이 그리는 두 가지 수전작 모델

일본 농림수산성은 2020년 식료·농업·농촌기본계획 참고자료에서 2030년 수전작 경영의 “바람직한 모습”을 두 가지 규모로 제시했습니다. 두 모델 모두 스마트농업을 전제로 하지만 장비 구성은 크게 다릅니다.

출처: 農林水産省「農業経営の展望」(食料・農業・農村基本計画 참고자료, 2020.3.31 각의결정)

이와 함께 일본 농림수산성은 공동이용·수탁·리스·광역 순회 운용이라는 축도 강조합니다. 오카야마현 실증에서는 남북 100km, 표고차 500m에 걸친 지역에서 직진 어시스트 田植機와 자동 콤바인을 시차를 두고 순회 운용하는 방식을 시험했습니다. 지역별 농사 시기가 다르다는 점을 활용해 같은 기계의 가동률을 끌어올린 것입니다.

4. 한국의 거울 — 1.6ha 평균, 73.5%가 1ha 미만

이 구도 위에 한국의 농가 분포를 올려놓으면 그림이 선명해집니다. 통계청 2023년 농림어업조사에 따르면 한국 농가의 경영 규모 분포는 이렇습니다.

물론 한국도 이 문제를 외면해 온 것은 아닙니다. 지자체를 중심으로 농기계 임대·공동이용 사업이 이어지고 있습니다. 다만 스마트 농기계의 특성을 감안하면 공동이용 체계의 범위, 정산 방식, 예약 시스템은 아직 초기 단계에 가깝습니다. 53ha를 채우는 방법은 여러 가지인데, 한국 정책은 오랫동안 “개별 농가 보조”에 치우쳐 있었습니다.

5. 53헥타르를 채우는 세 가지 방법

가동 가능 면적 53ha를 개별 농가가 혼자 확보하는 것은 한국 농업 구조에서 현실적이지 않습니다. 그러나 “53ha를 채우는 방법”은 하나가 아닙니다. 일본의 실증사업과 정책 자료는 세 가지 경로를 보여줍니다.

경로 A. 농지 직접 — 한 경영체가 53ha를 직접 경영

가장 직관적인 경로지만 가장 오래 걸립니다. 농지은행·상속세제·법인화·세대교체를 모두 동원해야 합니다. 일본은 30년에 걸쳐 이 길을 갔지만 여전히 평균 3.4ha(農林水産省, 2022년 기준)에 머물러 있습니다. 한국도 이 길만으로는 해결이 늦습니다.

경로 B. 공동소유·공동이용 — n호가 1대를 나눠 씀

일본 MAFF의 15ha 가족경영 모델이 채택한 방식입니다. 3호가 콤바인 1대를 공동이용하면 각자 15ha만 경영해도 높은 가동률에 가까워집니다. 한국의 공공 임대사업도 이 방향과 맞닿아 있지만, 스마트 농기계 특유의 정밀 조정, 소프트웨어 관리, 부품 교체 체계까지 충분히 반영하고 있는지는 별도 점검이 필요합니다.

경로 C. 서비스화(農作業受託) — 기계 소유자가 타 농가 작업을 수주

65ha 가족경영 사례에서 이미 드러난 방향입니다. 스마트 농기계의 가동률을 올리는 가장 빠른 길은 기계가 쉬는 시간을 줄이는 것입니다. 5.1ha 실증구라도 주변 농가의 수탁작업을 함께 맡으면 53ha에 가까워질 수 있습니다. 이를 위해서는 농작업 서비스 시장의 제도화가 필요합니다. 가격 기준, 품질 보증, 예약 플랫폼, 책임 소재가 함께 갖춰져야 합니다.

스마트농기계의 가동률을 높이는 경로는 세 가지로 요약할 수 있습니다. 집적하거나, 공동이용하거나, 수탁 서비스로 운영하는 방식입니다.
이 셋 없이 보조금으로 구매만 늘리면 경제성이 약해질 수 있습니다. — 일본 농림수산성 「スマート農業の経営効果」(2022.8) 자료의 요지